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交易规则

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《农村产权交易中心小型水利设施使用权交易细则》(试行)

2019-01-04 9048 次

第一章 总则

第一条 为规范在农村产权交易中心(以下简称“农交中心”)进行的小型水利设施使用权交易行为,保障交易各方的合法权益,维护交易秩序,制定本细则。

第二条 在农交中心进行的小型水利设施使用权交易活动,适用本细则。法律、法规和规章另有规定的,从其规定。

第三条 本细则所称小型水利设施使用权是指是指个人、涉农企业、农民合作组织或农村集体经济组织、国有水利资产经营管理部门等拥有的小型水利工程使用权

第四条 小型水利设施使用权交易是指小型水利设施产权的权利人依法以承包、租赁、转让、抵押、股份合作等方式将使用权流转给其他自然人、法人或其他组织的行为。

本细则所指的小型水利设施使用权交易范围包括:

(一)小型水库:包括总库容100万立方米~1000万立方米(不含)的小(1)型水库工程和10万立方米~100万立方米(不含)的小 (2)型水库工程。

(二)小型堤防:包括三级以下河流堤防工程(10年≤防洪标准<30)、护岸工程(防洪标准<10)

(三)小型水闸:包括流量为20100m3s的小(1)型水闸和小于20m3s的小(2)型水闸。

(四)小型农田水利工程及设备:包括控制灌溉面积1万亩、除涝面积3万亩以下的农田水利灌区工程;大中型灌区末级渠系(流量小于1.0m3s)及量测水设施等配套建筑物;喷灌、微灌设施及其输水管道;山塘;陂坝;堰闸;机井;水池();水轮泵站及装机功率小于1000千瓦的泵站。

(五)农村饮水工程:包括日供水规模200立方米~1000立方米(不含)IV型集中式供水工程和日供水规模小于200立方米(不含)V型集中式供水工程。

(六)小型水电站:单站装机容量5万千瓦及以下的水电站。

(七)单一农户自建自用的小型水利工程。

(八)法律、法规规定能够进行交易的其他小型水利设施。
  法律规定其他限制权利交易的或原交易合同约定事项尚未完结的禁止交易。

第五条 在农交中心进行小型水利设施使用权交易行为必须遵守本细则。交易当事人向农交中心提交交易申请文件或其他委托文件的行为,视为认可并接受本规则约束。

第六条 从事小型水利设施使用权交易活动应当遵守国家相关法律、行政法规和部门规章的规定和以下原则:

(一)公开、公平、公正、自愿及互惠原则,不得侵犯他人的合法权益和损害社会公共利益。

(二)节约用水和高效用水的可持续利用原则。

(三)不损害第三方用水权益的原则。

(四)服从防汛、排涝统一指挥原则。

第二章 交易方式、程序、条件

第七条 小型水利设施使用权交易根据法律法规规定选择适合的交易方式,交易方式有协议转让、拍卖、电子竞价、招投标等方式,采取电子竞价方式交易的,依据农交中心《网络电子竞价交易规则》及有关规定组织实施,采取其他方式交易的,依据相关法律法规执行。

第八条 小型水利设施使用权交易程序依次为委托申请、形式审查、信息发布、征集意向受让方、组织交易、成交签约、费用收取、结算交割和出具交易鉴定书。

第九条 交易基本条件

(一)交易双方必须是具有完全民事权利能力和民事行为能力的自然人、法人或其他组织。

(二)转让方流转小型水利设施使用权的,应当具有流转该标的的主体资格,保证该标的权属清晰且合法有效,并应依照相关法律、法规和政策的规定履行内部决策、评估等相关程序。

(三)具有交易小型水利设施使用权的真实意愿。

(四)交易项目符合法律法规要求。

第十条 转让方向农交中心提出申请并递交以下材料:

()主体资格材料

1.转让方为农村集体经济组织的,提供集体经济组织负责人的身份证原件(含复印件)及任职证明文件(乡政府及村委加盖公章);经办人授权委托书原件(经办人原则上为村主任、村支书、村民小组组长)。

2.转让方为法人单位的(如企业、农民专业合作社),提供营业执照副本复印件(加盖公章)、法定代表人/负责人身份证复印件(加盖公章)、经办人授权委托书原件、公司章程/合作社章程。

3.转让方为自然人的,提供个人身份证复印件(签字)。由代理人申请办理的,应提交转让方和代理人的身份证明、授权委托书。

以上材料系原件的需提交原件、系复印件的需加盖公章,提交复印件的需验证原件。

(二)内部决策文件

1.转让方为农村集体经济组织的,需提供村民(代表)大会流转方案公示(含村委盖章签字的流转方案公示、公示回执)、村民(代表)大会流转会议决议(须经本集体经济组织三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表签字同意的会议决议(含村委及乡政府加盖公章))。

2.转让方为法人单位的(如企业、农民专业合作社),须提供股东会决议/董事会决议/合作社成员大会决议等有效内部决议。

3、转让方为国有水利资产经营管理部门的,须按照国有资产监督管理部门的程序规则,履行国有资产流转的必要程序,并出具的相关部门同意流转的文件。

以上材料系原件的需提交原件、系复印件的需加盖公章,提交复印件的需验证原件。

(三)权属及其他材料

1.小型水利设施产权证书、承包经营权证、承包经营合同、其他有效权属证明(含乡政府、村委加盖公章证明);
2.
产权涉及共有或设置抵押、担保等其他权利的,相关权利人同意流转的书面意见;

3.产权权属关系复杂的,农交中心可要求转让方就流转事项提交法律意见书及其他证明文件;

4.流转涉及国有资产管理还应提交主管部门同意流转的批准文件或其他证明文件、资产评估报告、评估核准(备案)文件;

5.流转涉及集体经济组织管理的,还应提交乡(镇)人民政府批准文件、资产评估报告等。

以上材料系原件的需提交原件、系复印件的需加盖公章,提交复印件的需验证原件。

( 四)交易材料

1.交易信息发布申请书;

2.转让标的的情况说明;

3.交易合同范本;

4.农交中心认为的其他材料;

以上材料系原件的需提交原件、系复印件的需加盖公章,提交复印件的需验证原件。

第十一条 转让方向农交中心提交全部交易申请材料,并对提交及填写材料的真实性、完整性、有效性、无误导性陈述及重大遗漏事项等负责。

第十二条 转让方所提交的材料符合齐全性要求的,农交中心应当在接收申请材料之日起五个工作日内完成形式审查。通过形式审查的,农交中心与转让方签订委托交易合同,并办理信息发布等挂牌手续。未通过审查的,农交中心将审核意见告知转让方。

第十三条 凡对小型水利设施使用权有受让意向的,意向受让方应当在信息公告要求的期间向农交中心提出受让申请。农交中心对提出申请的意向受让方进行登记。意向受让方向农交中心递交受让申请书或其他相关材料,确认已知晓信息公告载明的所有内容,接受全部交易条件,愿意承担交易可能存在的一切交易风险,并承诺遵守交易规则。

第十四条 交易过程中依法拥有优先权的自然人、法人及其他组织行使优先权的,应当向农交中心提交权属证明材料,依照农交中心交易规则参与竞买。

第十五条 意向受让方应向农交中心提交以下材料

1.农村产权受让申请书或其他材料

2.意向受让方为法人的,提交企业法人营业执照(或法人证书)及法定代表人身份证;转让方为自然人的,提交其身份证;

3.符合受让资格条件的证明文件;

4.农交中心要求提交的其他文件。

以上资料须提交原件,提交复印件的需验证原件。

第十六条 采取联合受让的,联合受让各方应签订联合收购协议,明确各方的权利义务,并推举一方代表联合体办理受让相关事宜。

第十七条 意向受让方对其他材料受让申请书填写内容及其它材料的真实性、完整性、有效性、无误导性陈述及重大遗漏事项负责。

第十八条 农交中心对受让材料进行形式审核,必要时可以要求意向受让方提供补充资料,意向受让方应在规定的时间内按要求做出补正。

第十九条 符合条件的意向受让方须在信息公告规定的时限内办理意向受让登记手续、缴纳交易保证金,参与竞价活动。

第二十条 交易程序中的进场交易、登记和审核、信息发布、组织交易、成交签约、交易结算、交易鉴证、交易的中止和终止、风险提示等环节执行农交中心发布的《农村产权交易规则》和相应的交易规则。

第三章 行为规范

第二十一条 转让方在流转标的移交前,负有保全责任。受让方在流转标的移交后,应当承诺遵守下列规定:

(一)供水经营者应与用水户在物价主管部门确定的指导价范围内协商确定服务价格,供水经营者不得哄抬水价、牟取暴利;
  (二)应当服从政府防汛抗旱调度,服从水利行政主管部门的统一管理,灌溉工程应优先保证农业灌溉用水;
  (三)认真履行合同规定的服务内容,未经批准不得擅自变更水利工程的用途和服务对象;
  (四)按国家有关技术规范和按照合同规定搞好工程的维护,确保安全运行;
  (五)扩建、改建或新建的水利工程,要符合当地水利建设总体规划,并报水利行政主管部门批准,接受水利行政主管部门的管理与监督;
  (六)工程经营过程中,要实行科学管理,兼顾经济效益、社会效益和生态效益,不得进行掠夺式开发利用和破坏性生产,严禁破坏水土资源和生态资源。

第四章

第二十二条 本细则的解释权和修订权属于农交中心。

第二十三条 本细则自发布之日起施行。